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号: 003050329/201908-69991 信息分类: 部门解读
内容分类: 其他,其他,其他,其他,中文,其他 发文日期: 2019-01-04
发布机构: 淮南市人民政府(办公室) 生成日期: 2019-01-04
生效时间: 2019-01-04 11:23:59 废止时间: 五年
称: 【部门解读】《淮南市人民政府关于积极有效利用外资推动经济高质量发展的实施意见》解读
号: 词: 本级政策解读

【部门解读】《淮南市人民政府关于积极有效利用外资推动经济高质量发展的实施意见》解读

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近期,市政府印发了《淮南市人民政府关于积极有效利用外资推动经济高质量发展的实施意见》(淮府〔2018〕120号)(以下简称《实施意见》)。为做好贯彻落实工作,现将《实施意见》解读如下:

一、起草背景 

今年6月,国务院出台《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》(国发〔2018〕19号,以下简称19号文),9月份,安徽省政府出台了《安徽省人民政府关于积极有效利用外资推动经济高质量发展的实施意见》(皖政2018〕76号,以下简称76号文),为贯彻落实党中央、国务院、省政府关于推动形成全面开放新格局的决策部署,实行高水平投资自由化便利化政策,对标国际先进水平,营造更加公平透明便利、更有吸引力的投资环境,进一步促进外商投资稳定增长,实现以高水平开放推动经济高质量发展,结合我市实际,研究制定《实施意见》。 

二、主要内容 

《实施意见》共包括20条政策措施。一是全面实施准入前国民待遇加?#22909;?#28165;单管理制度。二是认真落实放宽市场准入。三是加大财税支持。四是积极保障外资项目用地。五是有效推进外资领域“放管服”改革。六是提高外商投资企业资金运用便利度。七是建立健全外国人才来淮工作保障机制。八是优化外商投资导向。九是支持外商投资创新发展。十是鼓励外资并购投资。十一是降低外商投资企业经营成本。十二是加强知识产权保护。十三是维护外商投资合法权益。十四是降低外商投资企业物流成本。十五是提升开发区外资综合服务能力。十六是发挥开发区利用外资示范引导的作用。十七是加大支持开发区引资金融力度。十八是强化重大活动引资载体作用。十九是积极提供招商引资工作保障。二十是完善外资提质增效评价体系。

一是在财税支持上,明确提出市财政每年2018-2020年)统筹安排200万元用于外资专项工作激励等;坚持内外资一视同仁原则,外商投资企业可同?#35748;?#21463;我市各项产业扶持政策等。

二是在用地保障上,明确对纳入省级调度的重点外资项目,可按?#38556;?#20851;程序申请使用省级预留计划。县区人民政府在安排上级下达的新增建设用地、城乡建设用地增减挂钩计划时,要优先保障外资项目。对集约用地的鼓励类外商投资工业项目优先供应土地,在确定土地出让?#20934;?#26102;,可按不低于所在地土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%执行等。 

三是在“放管服”改革上,明确在全市范围内实行外商投资企业商务备案与工商登记“一口办理”。?#35789;?#32479;一部署,开展相对集中行政许可权改革试点,整合优化审批服务机构和职责等。

四是提升资金运用便利度上,明?#20998;?#25345;支持市内符合条件的外商投资企业加入跨国公司外汇管理试点,指导商业银行按照“展业三原则”要求为试点企业办理集中收付汇及轧差净额结算业务等。

五是在支持创新发展上,明确鼓励外商在我市投资建设研发中心,设立外资研发中心建设国家级、省级科技创新平台等。

六是在降低外资企业成本上,明确在符合规划条件的前提下,支持制造业企业依法按程序进行厂房加层、厂区改造、内部用地整理及扩建生产、?#25191;?#22330;所,提升集约化用地水平,不再增收地价款。引导协助具有全程提单的本地企业货物搭乘合肥?#20449;?#29677;列进出口,进一步降低物流成本等。

七是在优化开发区环境上明确积极争取在有条件的国家级开发区试点赋予?#23460;?#30340;省级经济管理审批权限,支?#27490;?#23478;级开发区稳妥高效用好相关权限,提升综合服务能力,在?#38469;?#21019;新、龙头培育、产?#23548;?#32858;?#30830;?#38754;寻求突破等。

八是在重大活动载体上,明确在重点投资来源地举办重大投资促进活动,重点瞄?#38469;?#30028;500强、产业链和价值链中高端企业,做好补链延链扩链强链文章,提升招商引资精准?#38498;?#23454;效性等

九是在工作保障上,明确健全完善外国人才来淮工作保障机制,对出国(境)招商公务团组予以重点保障,每年度对全市利用外资成绩突出的单位?#36879;?#20154;给予通报表扬,大力表彰对我市经济社会发展作出突出贡献的国际友人,包括外商投资企业的高层次人才等

十是在考核机制上,明确提出逐步提升利用外资工作在政府目标管理绩效考核体系中的比重,加大利用外商直接投资在招商引资中的考核力度,把引进外商直接投资和引进内资同考核、同奖励等

三、政策亮点 

一是突出针对性。通过深入调研,广泛听取各方面特别是招商引资载体?#25512;?#19994;的意见,提出体现我市对外开放发展需求的政策举措。二是突出操作性。坚持问题导向,聚焦利用外资工作中实际存在的规划、用地、资金等困难问题,将政策做实做细,回应基层?#25512;?#19994;关?#23567;?

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